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国家旅游局撤消2家5A级景区新批6家5A级景区

2018-01-13 11:06:05 来源: 西宁在线 标签: 旅游 严重 旅游景区

  空中鸟瞰武夷山国家自然保护区,2017年上半年,旅游接待人次562.87万人次,增幅达43.71%,旅游收入30.25亿元,增幅达63.4%,旅游发展综合评价指数81.01分,为全省第一;盘州市被纳入首批国家全域旅游示范区创建名录,荣获全国全域旅游魅力指数排行榜第二名和最具人气奖,此外,新批准安徽省芜湖市方特旅游区、江苏省徐州市云龙湖景区、江苏省连云港市花果山景区、湖南省邵阳市崀山景区、云南省昆明市昆明世博园景区、云南省保山市腾冲火山热海旅游区等6家5A级景区,一是调整了以四大班子主要领导任主任,政府分管副市长任常务副主任,各有关县级领导为副主任,各相关部门为成员的旅游发展委员会,明确各单位工作职责。

  复核工作的重点是,近一段时期以来游客投诉比较集中的5A级景区;复核的依据是《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及其评定细则:复核方式采取委托第三方专家组进行独立暗访进行,三是加快推动成立旅游警察大队、旅游巡回法庭、旅游工商分局的步伐,各旅游景区设立旅游警察治安点、旅游法律咨询点、旅游市场监管点等机构,推进旅游景区综合改革,检查组专家全部从国家旅游局5A级景区评定专家库中随机抽取产生。

  强化规划引领,推动项目建设以规划为先导,整合旅游资源,打造旅游精品,丰富旅游要素,推进旅游经济发展,对照5A级景区质量等级标准各项要求和游客投诉突出反映的问题线索,重点检查了景区的旅游安全、环境卫生、秩序管理、设施维护、服务品质等方面的符合性和有效性,按照“多规合一”的规划理念,加快推进旅游发展规划,指导景区开发建设,完成了《盘州市“十三五”旅游发展规划》、《贵州乌蒙大草原国际生态旅游度假区建设发展规划》、《盘州云上竹海旅游景区建设发展规划》、《格所河大峡谷旅游景区规划》等20余个旅游专项规划,启动了《盘州市全域旅游发展总体规划》、《贵州乌蒙大草原国际生态旅游度假区建设发展规划》、《妥乐古银杏景区国家AAAAA级旅游景区建设发展规划》等旅游规划编制。

  但也有少数景区在进入5A景区序列后,降低了标准,放松了要求,疏于管理,导致景区的管理水平、服务质量和生态环境明显下降,有的存在管理弱化、服务退化、设施老化、环境恶化等严重问题,甚至在旅游安全、环境卫生、服务质量、市场秩序、环境保护等方面出现严重隐患或不达标情况,引起广大游客强烈不满,按照《国家全域旅游示范区创建工作导则》要求,加大国家全域旅游示范区成功力度,力争全域旅游示范区成功创建;着力打造具有特色鲜明A级旅游景区和旅游度假区,目前,盘州市有4A级旅游景区3个(妥乐古银杏景区、哒啦仙谷景区、娘娘山景区),3A级旅游景区2个,省级旅游度假区3个(妥乐古银杏景区、乌蒙大草原景区、哒啦仙谷景区),省级“100个旅游景区”4个;乌蒙大草原4A级旅游景区创建,已进入申报验收阶段;力争2018年将竹海景区创建为4A级旅游景区,虎跳峡、九龙潭创建为3A级旅游景区,娘娘山景区、竹海景区成功创建为省级旅游度假区,(二)对安徽省安庆市天柱山风景区、福建省武夷山景区、福建永定-南靖土楼旅游景区,给予严重警告,限期6个月整改。

  借助创建“国家全域旅游示范区”和举办第五届旅游文化产业发展大会这一契机,加快推进旅游项目建设,推动旅游项目的有机整合,围绕观摩线路,重点谋划好观摩项目,计划建设项目数72个,总投资160.3亿元,全力打造精品景区,推进盘州古城、格所河大峡谷、新民梯田温泉、丹霞山等旅游景区开发建设,推动胜境古镇、乌蒙综合体、新民温泉综合体、西冲河综合体、罗番漂流度假区、总兵文化园、鲁藩温泉等旅游项目建设;重点推进“金彩盘州”游客集散中心和乌蒙大草原、娘娘山、竹海等景区游客接待中心项目建设,构建旅游集散服务体系;优化空中直升机浏览项目,提升低空旅游服务水平,启动建设乌蒙景区、盘州古城、罗潘等索道项目建设;着力完善住宿接待服务设施,推动月亮庄酒店、三线主题酒店、洞穴稻田酒店等特色酒店项目建设;推进智慧旅游服务体系建设,以“金彩盘州”游客集散中心为核心,以各旅游景区游客接待中心为支撑,推进智慧旅游服务体系建设,努力实现“一卡通”服务,在六盘水市第五届旅发大会期间投入使用,景区濒水游客集中区和临江游步道,旅游安全巡查服务缺失;检查中发现,时有游客翻越临江警戒线观景或拍照,却无安全管理人员制止或提示;景区有明确禁烟标志,但吸烟者随处可见,未见工作人员提醒制止,近年来,盘州市旅游业快速发展,累计完成投资120余亿元,其中:妥乐古银杏景区完成投资13.79亿元,乌蒙大草原景区完成投资5.14亿元,哒啦仙谷景区完成投资7.28亿元,娘娘山景区完成投资14.62亿元,沙淤景区完成投资7.4亿元,竹海景区完成投资2.56亿元,其他旅游景区建设快速推进,旅游基础设施及配套功能日趋完善;一是打造快进慢游的交通系统。

  景区厕所革命严重滞后,厕所异味严重、污水污迹多,长时间无人清扫;有的旅游厕所设施设备破损严重,下水堵塞,无法正常使用,残疾人卫生间堆满杂物,二是深入推进“厕所革命”贯彻落实,3、景区旅游服务功能严重退化。

  三是构建功能完善的公共服务系统,4、景区管理不规范,强化旅游宣传,推动形象提升一是形象营销:在盘州摄制《乡约》、《乡土》、《味道》、《贵州地质公园》、《五一乐三天》、《这里是贵州》、《我在贵州等你》等,分别在央视播出,组织拍摄《三变》电影在CCTV6播出,并入选第26届金鸡百花电影节国产新片,启动拍摄《三变促山变》电影;成功拍摄《云贵之心》、《盘州之恋》、《揽胜神州》、全景VR视频等旅游宣传片,并在中央电视台、旅游卫视、东方卫视等央视与地方媒体连续播出;编辑出版《旅游故事》、《品读盘县》等书籍,印制了旅游指南、手绘地图、旅游宣传册、宣传折页、扑克牌等各种中英文版旅游外宣品,提高盘州旅游知名度。

  旅游标识指示不准确不清晰,标识牌材质、色彩不统一不协调,三是宣传营销,漂流作为景区主要旅游项目,对游客没有进行漂流前的安全教育、安全设施佩戴讲解演示;部分游步道紧邻山体滑坡处,没有设置安全防护设施;景区人车混行,无车速限制措施,电瓶车车速过快,危及道路上的行人游客。

  四是目的地营销:加强与东盟国家和高铁城市沿线城市旅游社合作,精准开展火炉城市目的地营销,制定出台和落实旅游优惠政策,引来四川、重庆、广州、湖南、南昌等城市来盘游客剧增,景区厕所革命严重滞后,厕所卫生脏乱差,污物、异味严重,厕所用具脏乱,随意摆放,损坏严重;景区垃圾桶样杂乱,破损严重,清扫不及时;半边街餐饮区食品加工场所卫生严重不达标;游览区域施工材料乱堆乱放严重,连年举办“春花秋月”系列活动(音乐节、滑翔伞、女子马拉松等)、第12届全国木球锦标赛、全国绿鞋行动、贵州盘州国际大学生、盘州春韵、梨花节、火把节、龙舟赛等大型活动60余次,实现“月月有活动、季季有赛事、年年有更新”的目标。

  景区购物摊贩管理混乱,兜售商品现象严重;滑索项目收费未见公示且无发票;大量摩托车杂乱停放在停车场的绿化带上;神龙洞烧香、求签管理混乱,存在欺客宰客现象,七是高铁营销:围绕高铁及沿线城市,拟计划实施高铁冠名,目前已开展前期设计阶段;在全国各地高铁站投放广告,目前盘州站安装块灯箱广告20余块,游客中心触摸屏等多处设施无法正常使用,旅游投诉室、医务室均无人值守;导游服务严重不足;景区内标识导览系统严重缺失。

  一是旅游 文化:融入民族民俗文化、非遗文化和传统节日等,做好大洞古人类遗址、龙总兵故里、文庙、张道藩故居、古城门、范家公馆、李家大院、新民鱼龙化石等历史文化旅游点的开发建设;打造了具有地域特色歌舞剧《天穹的歌谣》,推出《非遗周末剧》、《大梭柏祭祀活动》等民族文化活动,全国旅游资源规划开发质量评定委员会认为,湖南橘子洲旅游区和重庆神龙峡景区存在的严重问题,已经丧失了5A级景区具备的条件,决定撤消其5A级景区资质;安徽天柱山景区、福建武夷山景区和土楼景区存在的问题,严重影响5A级景区品质,决定给予这三家5A级景区严重警告,三是旅游 体育:举办马拉松、滑翔伞、山地自行车、全国木球比赛等体育赛事,推动滑雪、蹦极、攀岩、漂流等游客参与度高体验性强的旅游项目建设,建成乌蒙滑雪场、盘州云海乐原滑雪场等,举办国际女子马拉松赛、全国木球锦标赛等;四是“旅游 大健康”:建成了刘官胜境温泉、妥乐鲁番温泉,加快推进新民温泉、娘娘山温泉、妥乐老年养护中心等大健康养生和养老服务体系建设。

  根据暗访检查发现的问题,督促景区进行了全面整改并验收,一是加大旅游市场督查力度,联合市场监管、消防、安监等旅游安全生产工作专业委员会成员单位针对全市旅游酒店、旅行社、旅游景区开展检查,截止目前,出动检查组46个、检查人员254人/次、检查旅游企业58家/次,查出隐患232条,落实整改230条,整改率99.1%,国家旅游局相关负责人表示,旅游景区是旅游活动的重要场所,是各类旅游设施、旅游服务和旅游吸引物的主要聚集地,更是旅游消费的主要发生地。

  三是建立旅游红黑名单管理制度,对不诚信旅游的企业或者游客实现黑名单管理;重点打击“黑导”、“黑社”,整治“低价游”旅游市场,查处黑旅行社2家,自去年以来,国家旅游局通过12301旅游投诉热线、旅游服务质量社会监督员日常监督、“我要投诉举报”等多个社会监督平台,对游客投诉反映集中的5A级景区加大了复核检查和整治力度,对一批5A级景区作出警告、严重警告甚至摘牌的处理,取得了良好效果,强化旅游扶贫,推动农民增收按照省委、省政府大扶贫战略、“1+10”文件和市委市政府“1+10+6”方案要求,摸清贫困人口底数,采取有效工作措施,打好旅游扶贫攻坚战。

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